厦门港是我国沿海主要港口之一，包括厦门市和漳州市的十大港区，主要港口资源分布在环厦门湾和环东山湾，自然海岸线总长约899公里，适宜港口开发的岸线总长159公里，是我国综合运输体系的重要枢纽、集装箱运输干线港、东南国际航运中心和对台航运主要口岸，位居世界集装箱港口前20强。

 

厦门港口管理局作为管理港口的行政机构承担着全港的水运航运建设，市场监管，进出港的调度安排等重大责任，设有十二个内设机构并分管十几个下属单位，每日事务非常繁杂。

 

随着厦门港的不断发展，实现规范化的各单位之间的公文流转，打造实用、易用的办公平台已经是港口管理局日常办公的一大重要工作。为了解决这一当务之急，厦门港务局经过调研对比，最终选择采用了由中国移动通信集团福建有限公司厦门分公司和合强软件共同建设合作开发的“合强党政集群办公平台”，实现以“集中运行、统一维护，分别应用、逻辑隔离”为特点，建设管理局内部私有“云计算”政务办公平台的目标。

 

在厦门港口管理局、中国移动通信集团福建有限公司厦门分公司和合强软件三方的共同努力配合下，厦门港口管理局党政集群办公平台于2013年04月08日正式启动安装；并于2013年07月10日全部建设调试完毕开始运行，历时3个月顺利完成了项目建设工作。

 

技术架构有亮点：

厦门港口管理局下属如厦门港引航站、厦门海关、漳州边防检查站、漳州海事局等多个单位，各个单位相距很远且工作相互独立，，如果每个单位各自架设一套ＯＡ需要各自配置硬件、软件，还要各个单位具备网络管理员，这种方法支出庞大且不符合现实情况，合强党政集群办公平台解决方案正好完美解决了这个问题。

 

厦门港口管理局党政云办公平台在局总部信息服务器机房中心搭建管理服务器负责统一管理办公服务器组和使用单位的账户，并为用户登录平台提供路由。局总部与下属各单位搭建在同一个管理平台上，系统部署于厦门局总部信息服务器机房中心，局总部采用内网访问，其余各单位通过VPN 网远程访问平台。

 

厦门港口管理局党政云办公平台部署在内部私有云硬件平台之上，由办公服务器组提供办公自动化应用，每组办公服务器由一台应用服务器和一台数据库服务器构成，平台设置一组办公服务器，就能满足不同规模的下属单位应用。办公服务器可以设置多个单位账户，每个单位账户提供给一个单位应用。

 

每个单位账户提供完整的办公自动化功能，具有自己的管理员独立管理本单位数据信息；各个单位账号之间不会相互影响。所以局分管下属单位各自可以独立应用自己单位OA办公平台进行办公 。这样党政云OA平台上每一个账户对应一家单位，相当于一套独立的合强OA办公系统，港口局一套14个账户的党政集群办公平台相当于14套合强Ａ８协同办公系统加上一套公文交换平台

 

厦门港口管理局及各个下属单位每天都会有大量的公文需要处理。平台系统中的公文管理在为局领导处理公务、沟通信息、联系事务、传达单位决策中发挥着重要的作用。

 

厦门港口管理局党政集群办公平台中局总部公文处理分别为公文承办单和发文处理单，通过设置各个流程流转环节，能够实现收文承办单和发文处理单的电子化，提高公文处理的效率。

 

为安全起见局总部与下属单位之间的数据和权限是独立的，但厦门港口管理局及各个单位账户与公文交换系统无缝连接，能够实现各个单位之间的公文自动交换。各单位发文处理完成后可直接通过公文交换系统发送给收文单位，收文单位可直接引入收到的公文进行处理，同时提供收文回执。

 

例如厦门港口管理局办公室拟稿发文《关于厦门港口管理局漳州划转单位使用差旅费管理办法及标准问题的复函》，到局办公室拟办意见时候，办公室李主任批示为：1、呈邱副书记阅示；2、请转财务审计处、漳州分局、招银港务站、石码港务站、古雷港务站、东山港务站、航道站漳州分站、航道站石码分站、厦漳整合工作小组阅知。这笔文件通过局OA流转到邱副书记阅示，局财务审计处负责人阅知，并通过OA系统配套公文交换系统转发到漳州分局、招银港务站、石码港务站、古雷港务站、东山港务站、航道站漳州分站、航道站石码分站、厦漳整合工作小组各个漳州下属单位让各个单位办公室综合科把文件内容用本单位内部OA通知下达各个相关人员阅知；这样局里就可以很快把重要工作文件传达下去，省去一一发邮件打电话通知，甚至要打印多分文件让相关人员阅看，大大提高工作效率、也节省打印用纸真正达到时下流行绿色办公效果。

 

平台安全是关键:

合强党政机关集群OA平台本身具有充分的可靠性，支持大并发用户数和大文档量应用，具有良好的响应速度和持续可靠的性能。

  

平台本身具有多层次的安全性，提供用户名+密码身份认证、限制用户登录设备、CA认证、分布式权限分配机制、电子签章、数据库安全、文档加密等安全机制，确保平台上各单位办公的安全。

  

不过厦门港口管理局办公室李主任提出万一有专业黑客入侵系统，盗用账号用户，这样一来会给局里和下属单位带来无法估算的损失；应在系统内增加绑定硬件，一台电脑只能登陆自己用户，其他用户无法登陆，其他电脑也无法登陆没绑定用户加密系统。这样一来万一有专业黑客盗用账户用户信息也无法登陆厦门港口管理局集群OA办公平台进行破坏操作，不会对局造成损失。

  

根据局办公室李主任提出想法，合强软件各技术团队进行分析测试处理开发；最终平台开发了webid功能对各个单位客户端用户进行绑定，在各个单位用户客户端电脑设置相应ID文件，客户端登录时，将会进行WEBID的匹配调用，若不匹配则登录时提示“所输用户名与当前身份ID文件不一致”。无法登陆厦门港口管理局集群OA办公平台。只有ID文件匹配后才可以正常登陆厦门港口管理局集群OA办公平台进行文件处理工作。

 

应用成效众人谈

局里组织人事处黄处长：以前没用云OA之前，以为云OA是个很复杂系统会让我这上了年纪人学起来一定会很费力，这不现在真正用的时候才知道我当时想法是多虑的，这OA操作简单易懂，这么快就可以上手，工作效率又快；到我们处工作需要我处理，我处理完成后直接填写相关工作处理情况提交就可以，如果这个文件需给其他同事办理只要加签给他们办理就可以，他们都会收到手机短信提醒有工作需要及时处理不用我在时时刻刻催办了，真是提高工作效率，不用在复印相关文件在差人送到相关办理人员手中。

  

厦门港口管理局水运管理处办公室江主任说道：自从安装OA办公系统，办公室办公人员再也不用老是局里、水运处两地跑，真是节约时间、也让办公人员不用那么累，真是太好用了；通过云OA内容公文交换系统功能就可以随时接收到局里及其他兄弟单位文件，这工作效率真是大大提高，也让办公室办公人员老是人手不够问题得到解决，不错、不错。把局里及其他兄弟单位需要水务处协助办理公文文件第一时间转为水运处内部OA到各个科室相关办理人进行及时办理相关公文工作。

  

厦门港口管理局招云港务管理站办公室王科长：以前没有建设OA的时候，有文件需要局里及时办理签字都要办公室专人坐船或坐车到局里给相关领导签字办理，现在好了，通过OA就可以及时送到局里去，当局里相关领导办理完成，我们站及时可以收到相关办理情况，这个系统这是节约我们站办公时间，也不会让我们工作人员特别累。

私有云经验共分享:

厦门港口管理局党政集群办公平台建立了“集中运行、统一维护，分别应用、逻辑隔离、公文自动交换”的私有云办公系统。下属单位每一个账户相当于一套合强Ａ８协同办公系统，港口局下属十四个单位的党政集群办公平台十四个账户相当于十四套合强Ａ８协同办公系统同时加上一套公文交换平台。公文交换平台完全符合港口局办公的公文规范，具有完整成熟、简单易用、灵活的自定义、稳定可靠等特点，而且在细节功能实现完美展现，完全符合厦门港口局的办公需求和应用特点。港口局党政集群办公平台可规划、可接合、可扩展、可维护，具备优异的公文处理能力，特别是公文批量处理的能力。该平台安全性高度可靠，系统具有提供用户名+密码身份认证、用户身份锁二次认证、分布式权限分配机制、数据库安全性、表单安全性、文档安全性、域安全性和系统加密锁等多层次的安全设计，又根据港口局的特殊需求开发了硬件绑定的安全保障，确保系统安全运行。

 

经过几个月的实际应用和完善，厦门港口局党政云办公平台已经稳定运行，帮助厦门港口管理局容易的实现日常工作应用。为党政机关私有云平台的建设起到了典型的示范作用。